« On sort du cadre habituel » : Action Logement inaugure une résidence pour saisonniers au Pays basque - Premium

Une nouvelle résidence à Anglet. Jusqu’ici, rien de neuf sous le soleil basque. À ceci près que la résidence L’Estanc accueille 148 logements meublés destinés aux saisonniers, donc des salariés en mobilité ou titulaires de contrats de courte ou moyenne durée. Porté par In’li Sud Ouest, filiale d’Action Logement, le projet veut répondre à la tension croissante sur le logement dans le Pays basque, notamment les entreprises qui peinent à recruter. À mi-chemin entre le logement social et la résidence de service, cette résidence est un des premiers projets du genre dans la région. À l’occasion de son ouverture, Jérôme Cohade, directeur régional, et Bruno Arcadipane, directeur national d’Action Logement reviennent pour Placéco sur les enjeux, les freins rencontrés et les conditions de déploiement de ce type d’opération. Pourquoi ce projet est-il aussi singulier ?Jérôme Cohade : Nous sommes dans le champ du logement dit "abordable", conventionné, donc soumis à des plafonds de loyers et à des coûts et de charges, ainsi qu’à des normes d’attribution strictes. Or ici, on sort du cadre habituel du logement social. Ce projet ne rentre pas dans les cases traditionnelles des commissions d’attribution.C’est la dernière strate d’une complexité bien plus large : il y a d’abord les difficultés classiques – trouver du foncier, obtenir les autorisations, construire à coût maîtrisé – mais aussi le fait qu’on s’adresse à un public spécifique."En France, on passe 80 % de notre temps sur la paperasse"Quelle a été la plus grande difficulté pour mener ce projet à bien ? Bruno Arcadipane : La complexité administrative. En France, on passe 80 % de notre temps sur la paperasse, et seulement 20 % sur la construction elle-même. Pour un gros projet, il faut en moyenne dix ans : huit ans d’instruction, deux ans de chantier. Cela vous semble logique ? Il faut simplifier, baisser les coûts, et permettre à chacun de se loger dignement, au plus près de son emploi. Qui assure la gestion de la résidence et comment sont organisées les attributions ? Bruno Arcadipane : C’est ce que nous faisons toute l’année à travers l’ensemble de nos ESH, comme ici In’li (filliale qui pilote la résidence d’Anglet), gèrent déjà du logement intermédiaire. Ici, c’est qu’on peut avoir du coliving, ou du T1 bis. On reste sur un modèle de gestion locative classique, mais adapté. Les attributions se font en lien avec les entreprises : il faut un contrat de travail pour accéder à un logement. Ensuite, il faut gérer le pourcentage d’attribution aux entreprises. Une seule entreprise pourrait remplir la résidence à elle seule, mais ce ne serait ni éthique ni acceptable. On travaille donc avec plusieurs entreprises et donc plusieurs salariés, en concertation avec la collectivité.Justement, comment cette répartition sera-t-elle arbitrée ? Jérôme Cohade : C’est libre. Quand les filiales gèrent de l’attribution, c’est sur du long court, ici, on est sur un mode hôtelier. Les séjours peuvent durer deux jours, deux semaines, voire plus, selon les besoins. Nous avons une plateforme nationale. Donc si quelqu’un ne nous connaît pas, il peut quand même trouver les annonce sur la plateforme nationale. Un salarié peut faire une demande, mais on peut aussi signer des baux directement avec des employeurs, qui réservent des logements pour leurs salariés.Est-ce déjà le cas ?Jérôme Cohade : Oui, certains employeurs ont déjà sauté sur l’occasion."Il faut construire là où sont les bassins d’emploi"Est-ce qu’on peut dire cyniquement que la résidence est déjà pleine et que ce n'est pas suffisant ?Bruno Arcadipane : Action Logement construit 40.000 logements par an, on en réhabilite autant. Nous sommes le plus gros producteur européen de logement social et intermédiaire. Pourtant, ça ne suffit pas. Il y a aujourd’hui 2,8 millions de demandeurs de logement social en France. Le Pays basque fait partie des zones les plus tendues. Ici, le choc de l’offre est impératif. Il faut construire davantage en France, et construire là où sont les bassins d’emploi.Mais comment fait-on pour construire dans un territoire où le foncier est rare et cher ? Bruno Arcadipane : Il y a plusieurs pistes : densifier. On ne peut pas laisser les gens sans solution. Sinon, on crée une bombe sociale. C’est ce que rappelait le président de l’agglomération. Si des groupes comme Safran ou Dassault ne trouvent plus à loger leurs salariés ici, est-ce que demain ils ne vont pas aller investir là où on peut loger les salariés ? On est déjà au plein emploi. Comment on gère cette solution ? En construisant et en réhabilitant.Ce modèle de résidence saisonnière, est-il appelé à se développer ? Jérôme Cohade : Oui, d’autres projets sont en cours, notamment en zone de montagne. Une autre filiale du groupe développe un modèle similaire. Ensuite, le groupe Action Logement a développé une vraie ingénierie d’innovation : acteurs privés, monde social pour débloquer toutes les situations. Notre force, c’est notre gouvernance paritaire (syndicats et patronat ensemble). Je rappelle qu'en tant que représentants du patronat, s'il n'y a pas d'entreprise, si on n'arrive pas à embaucher, on n'arrive pas à faire vivre une économie et un territoire. Notre autre force, c’est notre présence territoriale. On agit au plus près des besoins, tout ne se passe pas à Paris, loin de là. Notre rôle, c’est d’être à l'affût, et d’anticiper l’actualité.

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