Bassin de l'Adour : Quelles orientations pour la nouvelle présidence du BDEA ? - Premium

« Il était temps que ce soit enfin une femme », sourit Chantal Robin-Carillo à l’issue de sa nomination, le 19 juin dernier, à la tête du BDEA. Créé il y a plus de cinquante ans, le Bureau de développement économique de l’Adour est un outil de financement économique né de l’héritage industriel du bassin de Lacq. Alimenté à l’origine par une dotation de TotalEnergies (à l'époque, simplement Total) à hauteur de 15 millions d’euros, ce fonds a pour vocation de soutenir l’activité économique des Pyrénées-Atlantiques et des Hautes-Pyrénées, par l’attribution de prêts sans intérêts ni garanties. Depuis sa création, il a permis de soutenir près de 2.500 emplois dans le territoire. Si elle marque une rupture symbolique, cette présidence s’inscrit dans une logique de continuité. « Nous avons toujours travaillé en excellente intelligence », souligne-t-elle, rappelant que les présidences successives du bureau ont toutes partagé le même objectif : soutenir le développement économique du territoire de l'Adour.Représentante du Conseil départemental des Hautes-Pyrénées et présidente du réseau Initiative Pyrénées, pendant bigourdan du Réseau Initiative Béarn, Chantal Robin-Carillo prend les rênes d’une structure associative forte de cinquante années d’existence, et dotée d’un fonds historique de 14 à 15 millions d’euros, hérité du retrait de TotalEnergies du bassin industriel de Lacq. « C’est une très belle structure, pas assez connue, et qui fonctionne grâce à une gestion rigoureuse de ce capital », estime la nouvelle présidente. Miser sur la souplesseLe BDEA, explique Chantal Robin-Carillo, se distingue par la souplesse de ses interventions. Non soumis aux contraintes d’une banque, il accorde des prêts d’honneur ou avances remboursables sans garanties, parfois transformés en subventions, notamment à destination des jeunes créateurs d’entreprise ou des entreprises en difficulté. Durant la crise sanitaire, l’organisme a ainsi mis en place des aides ciblées : « Nous nous sommes rendu compte que les entreprises souffraient énormément. Nous avons financé des études leur permettant de se diversifier ou de monter en gamme », rappelle la nouvelle présidente.En 2024, le bureau a instruit 22 dossiers pour un montant total de quelque deux millions d’euros, en nette baisse par rapport aux années précédentes. Quinze avances remboursables ont été validées, représentant à elles seules 1,89 million d’euros, tandis que les prêts d’honneur (140.000 euros) et les aides au conseil (15.000 euros) ont complété l’enveloppe. Le dispositif de bourse étudiante et l’aide à la relocalisation ont quant à eux été abandonnés. À lire également - Le BDEA Adour a célébré ses 50 ans à Lacq En 2024, le BDEA a traité plus de cent dossiers, dont 92 ont été concrétisés. Le taux de contentieux est en légère hausse (7%), mais reste satisfaisant, souligne Chantal Robin-Carillo : « Beaucoup de banquiers nous envient ce chiffre. Cela tient à notre proximité avec le territoire », estime-t-elle. Si le montant maximal des aides a été abaissé à 100.000 euros cette année (contre 300.000 précédemment), des dérogations restent possibles pour les projets industriels, notamment en innovation, chimie ou aéronautique. « Les décisions sont collégiales, rien n’est figé », affirme Chantal Robin-Carillo, qui précise qu’un projet peut encore recevoir davantage si les enjeux sont jugés significatifs.Une année 2024 « paradoxale », des évolutions à venirL’année 2024 a été marquée par une dynamique en deux temps, dessinant le portrait d'une année « paradoxale », comme l'analyse le BDEA. Une première moitié d’année active, avec de nombreux projets soutenus et une forte mobilisation du BDEA lors de salons économiques régionaux. Puis, à partir de l’été, un net ralentissement : multiplication des demandes de report de paiement, suspension de dispositifs, et réduction du plafond d’intervention de 300.000 à 100.000 euros par dossier. Ce tassement de l’activité s’est également traduit dans les comptes. Le résultat net 2024 affiche une perte exceptionnelle de 968.629 euros, principalement due à des impayés (1,237 million d’euros de provisions). En revanche, les produits financiers générés par les placements (138.000 euros) ont permis de couvrir les frais de fonctionnement. Les capitaux propres du BDEA restent solides, estimés à 13,1 millions d’euros fin 2024, soit 94% du total du bilan. Si aucun bouleversement n’est à l’ordre du jour, certaines évolutions sont à l’étude. Une réflexion est engagée sur la mise en place d’une fiche de scoring pour mieux évaluer le risque lié à chaque dossier. « Quand il y a un beau projet, il y a du financement, mais nous devons aussi anticiper davantage », reconnaît Chantal Robin-Carillo. Des prêts ont également été accordés à des projets de méthanisation agricole, une première incursion dans ce secteur pour le BDEA, qui s’est pour cela rapproché des chambres d’agriculture. Le BDEA explore également une intégration plus systématique des critères RSE dans ses arbitrages. « Nous sommes très enclins à regarder si les projets répondent aux enjeux de l’industrie de demain », assure Chantal Robin-Carillo, qui conclut : « Je prends cette fonction avec humilité, mais sans appréhension. Notre territoire a de belles années devant lui, et nous voyons passer de très beaux dossiers. »

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