Pau : tout savoir sur le programme économique du nouveau maire - Premium

L'arrivée à la mairie de Pau de Jérôme Marbot, vainqueur du sortant François Bayrou, a plongé dans l'incertitude les milieux économiques de la capitale béarnaise, habitués depuis douze ans à traiter avec la même équipe. La nouvelle municipalité arrive, cependant, avec un programme économique touffu et des idées plein les valises. Second adjoint en charge des finances, de l'attractivité et de la prospective, Mehdi Jabrane a détaillé pour Placéco les grands axes de son action.Quels dossiers reprenez-vous en prenant le poste d’élu aux finances et à l’attractivité ?Côté finances, c’est un gros portefeuille. Il y a la commande publique, le juridique, les finances, la gestion des associations, le contrôle de gestion et la foncière. Nous allons travailler à toujours plus de rigueur, toujours plus d’outils, de croisement de chiffres, de reporting, pour permettre des choix politiques éclairés. Et côté attractivité, nous voulons engager le territoire sur un modèle de développement économique qui soit aligné avec la politique régionale et européenne. C’est rare d’avoir une fusion de ces deux délégations, et c’est un vrai marqueur de notre municipalité d’avoir un même élu qui porte les deux sujets. C’est une décision politique forte, qui doit être un marqueur pour les acteurs économiques : la municipalité va se mettre au diapason et mettre les finances de la ville au service du développement économique. On sait que notre mandat sera une réussite si l’on travaille à la relance de l’économie locale, qui était en baisse, c’est un constat. Notre logique, c’est donc de maîtriser les finances, de relancer l’économie, et donc de remonter le niveau de vie des Palois et des habitants de l’agglomération. D’où la gouvernance partagée que nous voulons mettre en place, là où auparavant on partait en ordre dispersé.Pourquoi ces deux échelons ?L’Europe, car elle porte énormément de sujets de prospective sur l’intelligence artificielle, sur la cybersécurité, la culture, les jeux vidéo… Il y a d’énormes subventions qui sont allouées pour amorcer les transitions sur ces sujets. Et ceux qui instruisent ces subventions au nom de l’Union européenne, ce sont les Régions. Nous avons la chance d’avoir une région très portée sur ces sujets européens : souveraineté, décarbonation, résilience, réindustrialisation… et d’avoir un territoire néo-aquitain qui épouse parfaitement les orientations européennes : c’est une région transfrontalière, maritime, touristique, industrielle. Nous avons une offre économique assez diversifiée et parfaitement alignée avec les priorités européennes.Coordonner les actions jusqu'au niveau béarnaisMais pas au niveau de la ville de Pau ? Non, car aujourd’hui il n’existe pas de schéma de développement économique à l’échelle de l’agglomération. C’est le cas pour de la communauté Pays basque, c’est le cas au niveau régional avec la feuille de route Néo-Terra et le Schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation, qui engage le territoire pour les 5 prochaines années.À lire également - La Nouvelle-Aquitaine, troisième région aérospatiale de FranceEt quel sera le contenu de ce schéma au niveau de l’agglomération paloise ?On y trouvera les orientations politiques, leur priorisation, les moyens engagés pour déployer ces politiques dans une logique de coordination entre les différents acteurs. On pourrait aller beaucoup plus loin que ce qui se fait actuellement, par exemple avec une agence d’attractivité comme le propose la CCI Pau-Béarn. Avec un vrai schéma de développement économique, on pourrait aller chercher plus facilement des subventions européennes instruites par la région Nouvelle-Aquitaine.Quels acteurs voudriez-vous coordonner ? Et à quel niveau ?Le pôle métropolitain Pays de Béarn a essayé de travailler sur des sujets de développement économique, mais aujourd’hui il est plutôt sur des sujets culturels et touristiques. Il faut aller plus loin, embarquer les différentes communautés de communes. C’est fait avec Territoire d’Industrie, mais ça reste très porté par la démarche France 2030, il faut l’institutionnaliser en dur, le rendre pérenne. Ça ne veut pas dire transférer la compétence, mais trouver des sujets qui puissent être portés. Transition alimentaire, travailler les circuits courts pour approvisionner restaurateurs, cantines. Des sujets plus industriels aussi, de décarbonation. La logistique, par exemple : il y a des possibilités de mutualiser des activités logistiques sur notre bassin, d’un point de vue territorial ou d’un point de vue filière aéronautique. Donc, pour nous, l’un des gros enjeux du mandat c’est de travailler sur la gouvernance partagée. Aujourd’hui, on est plutôt éclatés façon puzzle alors que d’autres territoires se sont mis en action. Il faut arriver à capitaliser sur Territoire d’Industrie et Pays de Béarn, à mettre en place des projets qui font consensus pour aller chercher du financement et des effets de levier. Sinon, on ne bénéficie pas des économies d’échelle.C’est une vision qui va au-delà de l’agglomération paloise. A-t-elle vocation à entraîner le Béarn ?C’est un sujet de prospective, et la vision c’est de beaucoup plus collaborer avec les établissements publics de coopération intercommunale alentour. Mon, objectif c’est d’avoir des résultats tangibles dès la fin du mandat pour entraîner d’autres collectivités sur le mandat suivant, et de mettre en place un conseil économique local pour porter des sujets de croissance, création, reprise, et défaillances. Sur ces quatre sujets, on a une logique de créer des guichets uniques. Il y a, du côté des différents acteurs, une volonté de se mettre au diapason, au service des entreprises. Pour les créations d’entreprises, aujourd’hui on fait bien le travail, entre la CCI, Hélioparc, le Réseau Entreprendre, le startup studio de l’UPPA… Mon ambition est de faire une offre d’accompagnement qui ait un point d’entrée et plusieurs compétences.Accompagner la croissance des entreprisesQu’appelez-vous « les sujets de croissance » ?Un entrepreneur, souvent, se censure en termes de croissance une fois qu’il a payé sa maison principale et sa maison secondaire… D’une certaine manière, il a atteint son propre plafond et ne va pas chercher plus de croissance. Notre enjeu sera d’identifier les entreprises, les secteurs, que l’on pourrait accompagner. Si on peut aller chercher 5-10 % de croissance sur une vingtaine d’entreprises du top 100 béarnais… Il faut que l’on propose des formations pour aider les entreprises à développer leur chiffre d’affaires, à créer de l’emploi, de la richesse sur le territoire. Je veux institutionnaliser sur le territoire l’accompagnement à la croissance. Ensuite, sur la reprise d’entreprises, la CCI est trop isolée sur ce sujet, elle est seule à le porter. Il faut industrialiser la reprise d’entreprise, en faisant front commun avec la Chambre de commerce et d’industrie, avec les banques, pour repérer les entreprises qui vont être cédées, accompagner le repreneur, aligner la CCI pour l’accompagnement et l’Agglomération pour le foncier. Enfin, sur les défaillances d’entreprises, les acteurs se coordonnent au niveau national, on doit arriver à le faire en local. Il va s’agir de créer un guichet unique pour essayer d’augmenter le taux de survie après une procédure collective. On peut aussi mettre en place un fonds de soutien. Et nous voulons aussi créer un nouveau fonds pour les entreprises innovantes.À lire également - Pau : le réseau de chaleur urbain officiellement inauguré, le développement futur déjà planifiéQui viendrait abonder ce nouveau fonds ?Il serait porté par l’Agglo, mais idéalement aussi par la Région. Il y a aussi de belles ETI sur notre territoire, qui pourraient mettre en place des fonds de capital-risque. Car il manque, sur notre territoire, un niveau de financement. On peut faire de l’amorçage, avec par exemple Réseau Entreprendre, Total Développement Régional, Initiative Béarn, BDEA, Bpifrance… mais ça reste des tickets à 20-50.000 euros. Il n’y a rien localement pour financer entre 150.000 et 500.000 euros. L’objectif à terme du premier mandat, c’est d’avoir un fonds local pour faire un effet de levier qui amorcera des levées de fonds sur des acteurs comme Irdi Capital, M Capital, Epopée Gestion, NACO… Et on souhaiterait l’intégrer dans l’offre de services de la technopole Hélioparc. Pour tous ces sujets, qui devraient être chapeautés par un conseil économique local, l’ambition c’est aussi d’aligner toutes les ressources : entreprises, associations, recherche… monter des projets en mode consortium pour aller chercher les subventions européennes. C’est vraiment un réservoir de croissance, le seul budget au niveau européen qui a augmenté, c’est celui des coopérations transfrontalières. On doit s’en emparer sur les sujets de développement économique, au moins autant qu’on le fait déjà sur les sujets touristiques et culturels.Votre délégation comprend également la « prospective ». De quoi s’agit-il ?Sur un budget de 120 millions d’euros de la municipalité, 90 millions d’euros viennent des impôts, 20 millions d’euros des dotations de l’État, et 10 millions d’euros des services municipaux. Ce sont quasiment les mêmes proportions au niveau de l’agglomération. Il s’agit d’imaginer les futurs services que pourrait proposer l’Agglomération aux entreprises. Là-dessus, on part presque d’une feuille blanche. Sur la fibre, André Labarrère a eu, à l’époque, le nez creux en équipant le territoire au nez et à la barbe de France Télécom. Il faut que l’on imagine maintenant le prochain coup. Nous voulons mettre autour de la table les entreprises, les universitaires, les étudiants… et faire un hackathon des futurs services municipaux, que l’on parte dès le départ sur une vision partagée et qui fasse consensus. Par exemple, ça pourrait être sur la logistique urbaine. Il pourrait y avoir un service au niveau de l’agglomération, des entrepôts mutualisés pour réduire les flux, l’impact carbone, et amener un peu de rationalité économique. Mais mon rôle est surtout de mettre en synergie l’intelligence collective pour penser le territoire de demain. On a de belles choses avec Éklore, l’UPPA, Hélioparc… et plus de 3.000 agents de la municipalité. C’est une matière grise qui est sous-exploitée.

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